高淳成功升级为省级全域旅游示范区，“慢旅游+”高淳模式初见成效

列车贴着平如镜的水面“飞驰”，浅蓝色的湖水倒映出天空的白云，眼前这片一望无际的“海”，不是日本小镰仓，不是青海茶卡盐湖，而是南京高淳的“天空之境”——石臼湖。石臼湖位于江苏省和安徽省交界，是天然的淡水湖泊，拥有未曾雕琢的自然风光。2017年，南京地铁S9号线开通运营，列车沿石臼湖特大桥穿湖心而过，仿佛现实版《千与千寻》中的童话世界。前不久，高淳石臼湖再次登上热搜，成为网民们热议的网红打卡点。

石臼湖的天然之美衬托出慢城高淳的闲静之姿，而高淳，正是这趟“水上列车”的终点。

高淳位于江苏省南京市的最南端，是“日出斗金、日落斗银”的江南鱼米之乡，更在乾隆下江南之时被赐名“江南圣地”。得天独厚的生态环境，慢节奏的田园生活，使之成为“国际慢城”的理想之所。2010年，南京高淳以桠溪“生态之旅”被世界慢城组织正式授予中国首个“国际慢城”称号，随后又被确立为国际慢城联盟中国总部。

多年来，高淳坚持“生态优先、绿色发展”，交出了生态富民的优异答卷；同时，依托“国际慢城”品牌，将“慢城理念”融入全域旅游规划，构筑起全境“大慢城”的全域旅游发展新蓝图。在江苏省文化和旅游厅日前公布的第三批省级全域旅游示范区名单中，南京市高淳区榜上有名，高淳实践全域旅游引领下的“慢旅游+”发展模式初显成效。眼下，高淳正以稳健的步伐迈向创建国家全域旅游示范区的新阶段。

“慢旅游”带来幸福生活

高淳的“慢”始于优良的生态环境，它坐拥石臼湖、固城湖两大淡水湖，拥有“三山两水五分田”的黄金比例，自然资源禀赋。守住绿水青山底色、筑牢生态文明基底，才能助推高淳全域旅游高质量发展。

一直以来，高淳深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定“生态立区”战略，挖掘生态潜力，活化生态资源，从“生态治理，生态之旅”出发，实施八大“美丽工程”，全面提升人居环境质量，为美丽生态向美丽经济转变打下坚实基础。

如今的网红文艺垄上村，曾经也是房屋破旧、环境杂乱，被列为江苏省第一批特色田园乡村试点村后，通过杆线下地、道路重建、雨污分流等提档升级改造，重新焕发了山水田园传统村落的活力。当地政府还依托青山茶文化，将垄上村打造成生态茶乡慢村，从农家乐到民宿，从咖啡馆到书院，宁静而自然的环境吸引了众多游客，也让村民们的幸福钱包鼓了起来。目前，高淳已累计创成省级特色田园乡村12个、市级以上美丽宜居村321个和水美乡村24个。此外，高淳还发布了全国首个县域生态系统生产总值（GEP）核算标准体系，让生态家底有了“价格标签”。

在2017年高淳全域旅游总体规划中，高淳将慢城理念融入全域旅游规划，明确了以东部“山慢城”、中部“文慢城”、西部“水慢城”为核心，把全境802平方公里打造成没有边界、没有围墙、居旅相宜的全域美丽大花园的发展目标。现在，游客可以行驶在贯穿高淳全境的200公里“慢城绿道”上，途经固城湖、环绕游子山、穿越桠溪国际慢城，前往东坝特色田园乡村、漆桥田园综合体等多个乡村旅游特色村。慢行其中，时而依山傍水，时而穿林越山，即可登山揽胜，赏竹观松的乐趣，又能感受到四季瓜果香，体验高淳的闲静生活。

“慢旅游+”催生新业态

对于游客来说，来高淳旅游，就是过一把“慢生活”的瘾。对于高淳来说，如何将“慢”与文旅产业融合，形成高淳独具特色的旅游产品，驱动文旅消费“二次增长”，需要充分发挥旅游资源优势，以全域的视角赋予“慢旅游”更多的元素和内涵。

近年来，高淳紧扣慢食、慢居、慢行、慢品、慢购、慢享等要素，不断推动“慢旅游+”产业深度融合发展。在慢旅游+文化上，依托高淳老街、漆桥古村落等历史资源和东坝大马灯、桠溪跳五猖等文化遗产，开发出民俗赏析游、访古感知游等文旅线路，让游客“触摸历史、品味文化”；在慢旅游+教育上，依托新四军驻高淳办事处旧址、游子山烈士陵园、西舍村“红色堡垒”等红色资源，打造爱国主义教育基地，让红色文化串联成线；在慢旅游+康养上，个性化开发“慢城村居”结构单元、“慢城生活”赏游系统，先后集聚金浦“山慢城”康养、雅达健康休闲旅游产业园等一批度假项目，建成半城大山度假房车营地、得半庄园、枕松度假酒店等一批高品质度假产品，激发游客的度假热情；在慢旅游+农业上，建成中华绒螯蟹博物馆等多重功能休闲农业综合体及小茅山脚、垄上等省级特色田园乡村，引进正福草堂、芳草地等精品民宿酒店，三条垄田园慢村创成全国乡村旅游重点村，淳青生态观光茶旅入选全国茶香旅游精品线路……此外，高淳还不断加强“夜间经济”打造，推出高淳老街夜市等丰富业态，驱动新消费。无论是在高淳老街看大戏、在固城湖畔赏白鹭飞，还是在游子山“森”呼吸、在美丽乡村住特色民宿，覆盖全域的“慢旅游+”业态，将高淳这座江南小城的田园风光和诗画烟雨淋漓呈现，让人流连忘返。

“慢游体系”融入全域发展

以慢为魂，一以贯之。立足“国际慢城”城市品牌，高淳正在将慢城理念贯穿经济、文化、社会和环境等各个领域，打造“慢游”产业、“慢游”业态和 “慢游”公共服务体系，构建全域“慢游”体系，融入城市全域发展。

创新构建旅游服务体系，高淳健全了旅游集散网络，建成S9轻轨站全域旅游集散服务中心、双牌石旅游集散中心和游子山村旅游咨询中心，构建形成以区级集散中心为核心，若干分中心、旅游驿站为支撑的旅游综合性服务网络；强化机场、高铁、高速之间无缝衔接，开通连接景区的旅游铛铛车和乡村旅游区旅游专线，“慢城线”入选2019年度全国“十大最美农村路”评选名单，创成“四好农村路”全国示范区；健全全域导视、安全救援等旅游服务标准规范，省“最佳景观特色”旅游厕所、智慧停车场相得益彰，慢行交通工具、全域智慧旅游“一站式”服务一应俱全；推出“公益旅游免费开放、特定人群价格优惠、人人都是旅游形象”等举措，健全“旅游+扶贫”、“合作社+农户”等机制，以旅游助力扶贫惠民。

“春赏金花夏赏荷，秋品螃蟹冬过年”。高淳还以四大节庆活动为抓手，通过线上线下全域营销，全面提升高淳旅游品牌影响力，营造“满目皆景、四季好玩”的全域旅游氛围。

接下来，高淳将以国家全域旅游示范区创建和国家级旅游度假区创建为文旅产业链的发展抓手，进一步补齐发展短板、开发新兴业态、完善服务体系，促进高淳文旅产业全区域、全要素、全产业链发展。